Покачалова Елена Вячеславовна – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового, банковского и таможенного права имени профессора Нины Ивановны Химичевой, Почетный работник высшего профессионального образования РФ, Заслуженный работник высшей школы РФ.
В 1983 г. Е.В. Покачалова закончила с отличием дневное отделение Саратовского юридического института им. Д.И. Курского по специальности «Юриспруденция» (диплом с отличием Г-1 № 467325 от 25 июня 1983 г.);
С 1983 г. работала адвокатом Волжской юридической консультации Саратовской областной палаты адвокатов и одновременно являлась соискателем кафедры административного, финансового права и советского строительства Саратовского ордена «Знак Почета» юридического института им. Д.И. Курского по специальности 12.00.02 – Государственное право и управление; советское строительство; административное право; финансовое право.
В 1992 г. защитила кандидатскую диссертацию на тему: «Правовое регулирование налогообложения доходов граждан от индивидуальной предпринимательской деятельности» по указанной специальности -12.00.02. В марте 1992 г. ей присуждена степень кандидата юридических наук (Диплом кандидата наук ВАК при Совете Министров СССР КД № 054206 от 6 марта 1992 г.)
В 1997 г. Е.В. Покачаловой присвоено ученое звание доцента по кафедре финансового, банковского и таможенного права (Аттестат доцента Министерства общего и профессионального образования РФ ДЦ № 003127 от 19 марта 1997 г. № 273-д)
В октябре 2007 г. Е.В. Покачалова защитила докторскую диссертацию по теме «Публичный долг: теоретические и практические аспекты российского финансового права» (специальность 12.00.04. – административное право; финансовое право; информационное право). В 2008 г. ей присуждена степень доктора юридических наук (Диплом доктора наук ВАК Министерства образования и науки РФ ДДН № 006488 от 25 января 2008 г. № 3д/81) и ученое звание профессора по кафедре финансового, банковского и таможенного права (Аттестат профессора Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки ПР № 005048 от 15 октября 2008 г. № 1939/352-п).
Приказом Министерства образования РФ № 12-104 от 15 октября 2001г. Е.В. Покачаловой объявлена благодарность Минобразования России «За создание комплектов учебников, учебно – методических пособий, оригинальных авторских образовательных программ, разработку новых технологий обучения и практическое использование их в учебном процессе, представленных на соискание премии Президента Российской Федерации и премии Правительства Российской Федерации в области образования за 2000 год и особо отмеченных премий в области образования».
Дважды в 2001 и 2007 г. награждалась грамотой Губернатора Саратовской области.
Принимала активное участие в разработке экспертной юридической системы «LEXPRO» за что была ей объявлена благодарность «за высокопрофессиональную работу и активное участие в создании экспертной юридической системы». Является членом редакционных коллегий журналов, входящих в перечень ВАК, «Финансовое право» (Москва), «Законодательство» (Москва), «Журнал юридических исследований» (Москва), «Вестник СГЮА» (Саратов), «Правовая политика и правовая жизнь» (Саратов).
Свою научную и педагогическую деятельность Е.В. Покачалова совмещает с практической работой в качестве адвоката адвокатского кабинета Адвокатской палаты Саратовской области (рег. № 64/916 в реестре адвокатов Саратовской области Главного управления Минюста России по Саратовской обл., удостоверение № 1139 от 17.02.2003 г.).
За заслуги в области образования ей присвоено Почетное звание «Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации» (Приказ Минобрнауки России от 12 августа 2011 г. № 1108/ к-н), а 1 марта 2017 года Указом Президента РФ №95 ей присвоено Почетное звание «Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации».
Под её научным руководством защищено 44 диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, 4 диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Неоднократно выступала ответственным редактором монографий и сборников научных статей.
В 2012 г. вместе с коллективом авторов кафедры во главе с Н.И. Химичевой за работу над монографией «Очерки бюджетно-правовой науки современности» награждена дипломом от Национальной академии правовых наук Украины за выдающиеся достижения в научно-исследовательской деятельности.
В 2013-2014 гг. она разработала магистерскую программу «Правовое обеспечение финансовой безопасности». С 2015 г. - является руководителем магистерской программы «Юрист в бюджетно-налоговой, таможенной и иных сферах финансовой деятельности», под ее руководством защищено более 85 магистерских диссертаций.
За последние 5 лет (с 2019 года) Е.В. Покачаловой инициировано проведение 6 международных научно-практических конференций:
- 23 мая 2019 г. IV Саратовские финансово-правовые чтения научной школы Н.И. Химичевой, в рамках которых проведена Международная научно-практическая конференция «Цифровая экономика как вектор трансформации правосубъектности участников налоговых отношений в России и за рубежом»;
- 23 июня 2020 г. V Саратовские финансово-правовые чтения научной школы Н.И. Химичевой, в рамках которых проведена Международная научно-практическая конференция «Модернизация правового регулирования бюджетных отношений в условиях цифровизации экономики»;
- 12-13 ноября 2020 г. в заочном формате проведена Международная научно-практическая конференция «Защита прав потребителей финансовых услуг: проблемы взаимодействия органов публичной власти»;
- 9 июня 2021 г. в рамках Саратовского международного юридического форума, посвященного 90-летию Академии, проведены VI Саратовские финансово-правовые чтения научной школы имени Нины Ивановны Химичевой - Международная научно-практическая конференция «Правосубъектность участников финансовых правоотношений и ее трансформация в условиях цифровой экономики»;
- 21 декабря 2022 г. в рамках II Саратовского юридического форума «Юридическая наука и правоприменение: взгляд молодых ученых» - Международная научно-практическая конференция «Тренды судебной защиты финансово-правовых интересов»;
- 7-9 июня 2023 г. в рамках III Саратовского юридического форума «Законотворческая политика и правоприменение в современной России» - Международная научно-практическая конференция «Современный миропорядок и цифровая реальность: правовые новации национального денежного обращения и вопросы обеспечения финансового суверенитета России».
В 2018 году под руководством Е.В. Покачаловой коллектив кафедры в Конкурсе РФФИ на лучшие научные проекты междисциплинарных фундаментальных исследований по теме «Трансформация права в условиях развития цифровых технологий» выиграл грант «Трансформация правосубъектности участников налоговых, бюджетных и публичных банковских правоотношений в условиях развития цифровой экономики» (исполнители: Попов В.В., Беликов Е.Г., Разгильдиева М.Б., Бакаева О.Ю., Рыбакова С.В., Пастушенко Е.Н.).
До этого Е.В. Покачалова также являлась исполнителем Грантов Минобрнауки России «Правовые проблемы финансовой деятельности государства и муниципальных образований в Российской Федерации», «Исследование развития основных институтов финансового права в условиях перехода к рыночной экономике и становления новой правовой системы Российской Федерации», Гранта РГНФ «Правовое регулирование инвестиционной деятельности: проблемы и перспективы (финансово-правовой аспект)», Гранта Президента Российской Федерации для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации «Проблемы модернизации российского финансового права и его основных институтов». В 2003 г. руководила Грантом Российского фонда правовых реформ «Консультирование по налоговым спорам».
На основе одного из Грантов на базе кафедры в 2003 г. был создан Центр экспертиз и научных исследований по финансовому праву (Центр финансового права), не имеющий в то время аналогов в России, руководителем которого Покачалова Е.В. является с момента основания и до настоящего времени. Сейчас Центр финансового права – структурное подразделение академии, получившее известность в юридическом сообществе, в том числе в законодательных и правоохранительных органах Саратовской, Пензенской и иных областях Российской Федерации, оказывающее научные, образовательные, исследовательские и консультационные услуги.
В рамках работы Центра финансового права СГЮА по запросу Министерства здравоохранения Саратовской области Покачаловой Е.В. в составе экспертной комиссии подготовлено научное заключение по вопросам, связанным с особенностями финансового обеспечения медицинской деятельности государственных медицинских бюджетных учреждений; по запросам хозяйствующих субъектов – заключение по правоприменительным проблемам состава расходов, учитываемых при определении налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу, а также заключение по вопросам определения налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых, в рамках изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ, в части обложения добычи нефти.
Также Покачалова Е.В. возглавляет Поволжское отделение Международной ассоциации финансового права, является сертифицированным экспертом по оценке и сертификации квалификации юридических кадров (сертификат № 0016/05 Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина (МГЮА).
По инициативе Покачаловой Е.В. в целях формирования практических умений и навыков студентов СГЮА, возможности реализовать теоретические знания на практике, оказания консультативной помощи экспертов из числа профессоров и доцентов, заключены договоры о сотрудничестве СГЮА с:
– 2007 г. с Главным управлением Центрального банка РФ по Саратовской области (ныне – Отделением по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, соглашение перезаключено 31 мая 2018 г.);
- 2009 г. с Саратовской таможней Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы;
- 2014 г. с Управлением Федерального казначейства по Саратовской области;
- 2020 г. с Автономной некоммерческой организацией «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного».
В сентябре 2014 г. за высокие достижения в социально-экономическом развитии района и плодотворной профессиональной и творческой деятельности Покачалова Е.В. была занесена на Доску почета Октябрьского района города Саратова.
За многолетнюю плодотворную научную деятельность, работу со студентами, достижения в профессиональной сфере заведующий кафедрой, профессор Покачалова Е.В. по представлению руководства была дважды занесена на Доску почета Академии.
В 2018 году стала лауреатом премии «Высота-2018».
В 2023 году награждена нагрудным знаком «Почетный наставник» (Приказ Минобрнауки России от 20 апреля 2023 г. № 307 к/н).
Преподаваемые дисциплины:
40.04.01 Юриспруденция Институт магистратуры и заочного обучения Магистерская программа «Юрист в бюджетно-налоговой, таможенной и иных сферах финансовой деятельности»
Научно-исследовательский семинар
Правовое регулирование в сфере страхования
40.06.01 Юриспруденция Аспирантура
Актуальные проблемы финансового права
Теория и практика организации научного исследования
Общий стаж работы по специальности с 1984 года, в том числе стаж педагогической работы - с 1 сентября 1992 года.
Сведения о повышении квалификации:
Удостоверение о повышении квалификации №642409462130 от 20.02.2021 "Правовые и организационные основы противодействия коррупции", 36 часов, ФГБОУ ВО "СГЮА";
Удостоверение о повышении квалификации № 642409462911 от 19.07.2021 "Методика преподавания учебных курсов "Финансовая грамотность" и "Бюджетная грамотность" в системе общего, высшего и дополнительного образования", 24 часа, ФГБОУ ВО "СГЮА";
Удостоверение о повышении квалификации № 642415616151 от 31.03.2022 "Цифровая образовательная среда: функционирование ЭИОС и современные технологии организации образовательного процесса", 24 часа, ФГБОУ ВО "СГЮА";
Удостоверение о повышении квалификации № 642416455059 от 29.04.2022 "Правовые и организационные основы противодействия коррупции", 36 часов, ФГБОУ ВО "СГЮА";
Удостоверение о повышении квалификации № 642416455193 от 20.05.2022 "Проектирование, разработка и реализация образовательных программ высшего юридического образования в современных условиях", 36 часов, ФГБОУ ВО "СГЮА";
Удостоверение о повышении квалификации № 642418840361 от 21.04.2023 "Особенности обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья", 16 часов, ФГБОУ ВО "СГЮА";
Удостоверение о повышении квалификации № 642418840811 от 19.06.2023 "Основы профилактики коррупции", 18 часов, ФГБОУ ВО "СГЮА".
Покачалова Е.В. является автором более 170 научных статей (из которых 10 в журналах Scopus и Web of Science), автором и соавтором 7 монографий, 26 учебников и учебно-методических пособий по финансовому, налоговому, бюджетному и валютному праву, ряд из которых имеют грифы Минобрнауки России, рекомендации Учебно-методического отдела высшего образования и неоднократно переиздавались.