Покачалова Елена Вячеславовна – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового, банковского и таможенного права имени профессора Нины Ивановны Химичевой, Почетный работник высшего профессионального образования РФ, Заслуженный работник высшей школы РФ.

В 1983 г. Е.В. Покачалова закончила с отличием дневное отделение Саратовского юридического института им. Д.И. Курского по специальности «Юриспруденция» (диплом с отличием Г-1 № 467325 от 25 июня 1983 г.);

С 1983 г. работала адвокатом Волжской юридической консультации Саратовской областной палаты адвокатов и одновременно являлась соискателем кафедры административного, финансового права и советского строительства Саратовского ордена «Знак Почета» юридического института им. Д.И. Курского по специальности 12.00.02 – Государственное право и управление; советское строительство; административное право; финансовое право.

В 1992 г. защитила кандидатскую диссертацию на тему: «Правовое регулирование налогообложения доходов граждан от индивидуальной предпринимательской деятельности» по указанной специальности – 12.00.02. В марте 1992 г. ей присуждена степень кандидата юридических наук (Диплом кандидата наук ВАК при Совете Министров СССР КД № 054206 от 6 марта 1992 г.)

В 1997 г. Е.В. Покачаловой присвоено ученое звание доцента по кафедре финансового, банковского и таможенного права (Аттестат доцента Министерства общего и профессионального образования РФ ДЦ № 003127 от 19 марта 1997 г. № 273-д)

В октябре 2007 г. Е.В. Покачалова защитила докторскую диссертацию по теме «Публичный долг: теоретические и практические аспекты российского финансового права» (специальность 12.00.04. – административное право; финансовое право; информационное право). В 2008 г. ей присуждена степень доктора юридических наук (Диплом доктора наук ВАК Министерства образования и науки РФ ДДН № 006488 от 25 января 2008 г. № 3д/81) и ученое звание профессора по кафедре финансового, банковского и таможенного права (Аттестат профессора Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки ПР № 005048 от 15 октября 2008 г. № 1939/352-п).

Приказом Министерства образования РФ № 12-104 от 15 октября 2001 г. Е.В. Покачаловой объявлена благодарность Минобразования России «За создание комплектов учебников, учебно – методических пособий, оригинальных авторских образовательных программ, разработку новых технологий обучения и практическое использование их в учебном процессе, представленных на соискание премии Президента Российской Федерации и премии Правительства Российской Федерации в области образования за 2000 год и особо отмеченных премий в области образования».

Дважды в 2001 и 2007 г. награждалась грамотой Губернатора Саратовской области.

Принимала активное участие в разработке экспертной юридической системы «LEXPRO» за что была ей объявлена благодарность «за высокопрофессиональную работу и активное участие в создании экспертной юридической системы». Является членом редакционных коллегий журналов, входящих в перечень ВАК, «Финансовое право» (Москва), «Законодательство» (Москва), «Журнал юридических исследований» (Москва), «Вестник СГЮА» (Саратов), «Правовая политика и правовая жизнь» (Саратов).

За заслуги в области образования ей присвоено Почетное звание «Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации» (Приказ Минобрнауки России от 12 августа 2011 г. № 1108/ к-н), а 1 марта 2017 года Указом Президента РФ № 95 ей присвоено Почетное звание «Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации».

Под её научным руководством защищено 45 диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук, 4 диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Неоднократно выступала ответственным редактором монографий и сборников научных статей.

В 2012 г. вместе с коллективом авторов кафедры во главе с Н.И. Химичевой за работу над монографией «Очерки бюджетно-правовой науки современности» награждена дипломом от Национальной академии правовых наук Украины за выдающиеся достижения в научно-исследовательской деятельности.

В 2013-2014 гг. она разработала магистерскую программу «Правовое обеспечение финансовой безопасности». С 2015 г. – является руководителем магистерской программы «Юрист в бюджетно-налоговой, таможенной и иных сферах финансовой деятельности».

За последние 3 года (с 2022 года) Е.В. Покачаловой инициировано проведение 4 международных научно-практических конференций:

21 декабря 2022 г. в рамках II Саратовского юридического форума «Юридическая наука и правоприменение: взгляд молодых ученых» – Международная научно-практическая конференция «Тренды судебной защиты финансово-правовых интересов»;

7-9 июня 2023 г. в рамках III Саратовского юридического форума «Законотворческая политика и правоприменение в современной России» – Международная научно-практическая конференция «Современный миропорядок и цифровая реальность: правовые новации национального денежного обращения и вопросы обеспечения финансового суверенитета России»;

28 марта 2024 г. – Международная научно-практическая конференция «Достижения финансового права и законодательства в условиях глобальной цифровой трансформации» (ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», г. Саратов совместно с УО «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы», г. Гродно, Республика Беларусь и УО «Белорусский государственный университет» г. Минск, Республика Беларусь, организатор – кафедра финансового, банковского и таможенного права имени профессора Нины Ивановны Химичевой ФГБОУ ВО «СГЮА»);

4-8 июня 2024 г. в рамках IV Саратовского юридического форума «Роль права в обеспечении национальной безопасности современной России» – Секция «Развитие финансово-правовых институтов в условиях современных вызовов».

В 2018 году под руководством Е.В. Покачаловой коллектив кафедры в Конкурсе РФФИ на лучшие научные проекты междисциплинарных фундаментальных исследований по теме «Трансформация права в условиях развития цифровых технологий» выиграл грант «Трансформация правосубъектности участников налоговых, бюджетных и публичных банковских правоотношений в условиях развития цифровой экономики» (исполнители: Попов В.В., Беликов Е.Г., Разгильдиева М.Б., Бакаева О.Ю., Рыбакова С.В., Пастушенко Е.Н.).

До этого Е.В. Покачалова также являлась исполнителем Грантов Минобрнауки России «Правовые проблемы финансовой деятельности государства и муниципальных образований в Российской Федерации», «Исследование развития основных институтов финансового права в условиях перехода к рыночной экономике и становления новой правовой системы Российской Федерации», Гранта РГНФ «Правовое регулирование инвестиционной деятельности: проблемы и перспективы (финансово-правовой аспект)», Гранта Президента Российской Федерации для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации «Проблемы модернизации российского финансового права и его основных институтов». В 2003 г. руководила Грантом Российского фонда правовых реформ «Консультирование по налоговым спорам».

На основе одного из Грантов на базе кафедры в 2003 г. был создан Центр экспертиз и научных исследований по финансовому праву (Центр финансового права), не имеющий в то время аналогов в России, руководителем которого Покачалова Е.В. является с момента основания и до настоящего времени. Сейчас Центр финансового права – структурное подразделение академии, получившее известность в юридическом сообществе, в том числе в законодательных и правоохранительных органах Саратовской, Пензенской и иных областях Российской Федерации, оказывающее научные, образовательные, исследовательские и консультационные услуги.

В рамках работы Центра финансового права СГЮА по запросу Министерства здравоохранения Саратовской области Покачаловой Е.В. в составе экспертной комиссии подготовлено научное заключение по вопросам, связанным с особенностями финансового обеспечения медицинской деятельности государственных медицинских бюджетных учреждений; по запросам хозяйствующих субъектов – заключение по правоприменительным проблемам состава расходов, учитываемых при определении налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу, а также заключение по вопросам определения налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых, в рамках изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ, в части обложения добычи нефти.

По запросам Центра мониторинга законодательства и правоприменения ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» в 2023-2024 гг. выполнена следующая работа:

руководство научно-исследовательской работой «Доктринальные и законодательные основы финансово-правового регулирования обязательного страхования в России»;

направлены предложения к плану законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации по направлению страхования вкладов (в части действия Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти») (запрос от Министерства юстиции Российской Федерации);

экспертное заключение кафедры на проект закона Саратовской области «Об инициативных проектах» от 06.03.2023;

предоставлены мнения членов кафедры на проект нормативного правового акта (надписи, граффити на домах);

подготовлено заключение кафедры по проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» и в статью 4 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», вносимый Правительством Российской Федерации;

экспертное заключение кафедры на проект Федерального закона «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», вносимый Правительством Российской Федерации;

подготовлен ответ на замечания ИЗиСП, высказанные в рамках предоставления заключения на проект федерального закона «О профилактике антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних и защите их прав»;

финансово-экономическое обоснование законодательного предложения по внесению изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

подготовлено предложение по п. 9 перечня вопросов для обсуждения семинаре для регионов Приволжского федерального округа, организованном Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии на тему «Наполнение ЕГРН необходимыми сведениями»;

подготовлены предложения в проект закона Саратовской области «О правовом информировании и правовом просвещении граждан на территории Саратовской области»;

подготовлены предложения по налоговым льготам для военнослужащих и участников СВО на территории Саратовской области;

экспертное заключение кафедры на проект Федерального закона «О ежегодной выплате работающим родителям, имеющим двух и более детей» (запроса от 20.06.2024 от ФКУ «Аппарат Общественной Палаты России»).

Также Покачалова Е.В. возглавляет Поволжское отделение Международной ассоциации финансового права, является сертифицированным экспертом по оценке и сертификации квалификации юридических кадров (сертификат № 0016/05 Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

По инициативе Покачаловой Е.В. в целях формирования практических умений и навыков студентов СГЮА, возможности реализовать теоретические знания на практике, оказания консультативной помощи экспертов из числа профессоров и доцентов, заключены договоры о сотрудничестве СГЮА с:

2007 г. с Главным управлением Центрального банка РФ по Саратовской области (ныне – Отделением по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, соглашение перезаключено 31 мая 2018 г.);

2009 г. с Саратовской таможней Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы;

2014 г. с Управлением Федерального казначейства по Саратовской области;

2020 г. с Автономной некоммерческой организацией «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного».

В сентябре 2014 г. за высокие достижения в социально-экономическом развитии района и плодотворной профессиональной и творческой деятельности Покачалова  Е.В. была занесена на Доску почета Октябрьского района города Саратова.

За многолетнюю плодотворную научную деятельность, работу со студентами, достижения в профессиональной сфере заведующий кафедрой, профессор Покачалова Е.В. по представлению руководства была дважды занесена на Доску почета Академии.

В 2018 году стала лауреатом премии «Высота-2018».

В 2023 году награждена нагрудным знаком «Почетный наставник» (Приказ Минобрнауки России от 20 апреля 2023 г. № 307 к/н).

Общий стаж работы по специальности с 1984 года, в том числе стаж педагогической работы с 1 сентября 1992 года.

Преподаваемые дисциплины:

40.04.01 Юриспруденция Институт магистратуры и заочного обучения магистерская программа «Юрист в бюджетно-налоговой, таможенной и иных сферах финансовой деятельности»

Научно-исследовательский семинар

Правовое регулирование в сфере страхования

40.06.01 Юриспруденция 40.06.01 Юриспруденция Отдел аспирантуры и молодежной науки

Теория и практика организации научного исследования

Сведения о повышении квалификации:

Удостоверение о повышении квалификации от 31.03.2022 «Цифровая образовательная среда: функционирование ЭИОС и современные технологии организации образовательного процесса», 24 часа, ФГБОУ ВО «СГЮА»;

Удостоверение о повышении квалификации от 29.04.2022 «Правовые и организационные основы противодействия коррупции», 36 часов, ФГБОУ ВО «СГЮА»;

Удостоверение о повышении квалификации от 20.05.2022 «Проектирование, разработка и реализация образовательных программ высшего юридического образования в современных условиях», 36 часов, ФГБОУ ВО «СГЮА»;

Удостоверение о повышении квалификации от 21.04.2023 Особенности обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья», 16 часов, ФГБОУ ВО «СГЮА»;

Удостоверение о повышении квалификации от 19.06.2023 «Основы профилактики коррупции», 18 часов, ФГБОУ ВО «СГЮА».

Удостоверение о повышении квалификации от 07.05.2024 «Цифровые компетенции современного научно-педагогического работника», 36 часов, ФГБОУ ВО «СГЮА».

Покачалова Е.В. является автором более 190 научных статей (из которых 10 в журналах Scopus и Web of Science), автором и соавтором 7 монографий, 26 учебников и учебно-методических пособий по финансовому, налоговому, бюджетному и валютному праву, ряд из которых имеют грифы Минобрнауки России, рекомендации Учебно-методического отдела высшего образования и неоднократно переиздавались.

Elibrary (личная страничка автора):

https://www.elibrary.ru/author_items.asp?authorid=688668