Вчера, 23 марта, в Саратовской государственной юридической академии стартовала Межрегиональная научно-практическая конференция, посвященная 105-летию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В ней приняли участие ректор Саратовской государственной юридической академии, председатель Саратовского регионального отделения Ассоциации юристов России, профессор Екатерина Ильгова, директор Центра защиты прав и интересов детей Борис Гусев, заместитель председателя Саратовской областной думы – председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяна Ерохина, заместитель председателя Правительства Саратовской области – министр образования Саратовской области Михаил Орлов, а также представители прокуратуры Саратовской области, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних республик Татарстан и Хакасия, Саратовской, Московской, Пензенской, Омской областей, Пермского края и другие.

Приветственные слова и пожелания плодотворный работы участникам научного мероприятия прислал первый заместитель министра просвещения РФ Александр Бугаев.

Открывая конференцию, Екатерина Ильгова рассказала, что академия уже более 20 лет осуществляет научно-методическое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: в вузе действуют научно-исследовательский центр профилактики правонарушений несовершеннолетних и студенческая научно-исследовательская лаборатория по изучению проблем детства. На базе Юридической клиники академии оказывается бесплатная юридическая помощь, в том числе несовершеннолетним, которые оказались в трудной жизненной ситуации. При активном участии правительства и прокуратуры Саратовской области, реготделений Ассоциации юристов России, Российского общества «Знание», партии «Единая Россия», Саратовской государственной консерватории имени Л.В. Собинова, детского театра-студии «Театралика» реализуется благотворительный просветительский проект СГЮА «Академия детям», участниками которого являются более тысячи несовершеннолетних.

«Современная система профилактики должна быть ориентирована не только на привлечение к ответственности несовершеннолетних, но и на оказание им помощи, защиту их прав. В рамках данной конференции нам представилась хорошая возможность в живом формате обсудить актуальные для этой повестки вопросы и выработать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Саратовской области, которые напрямую затрагивают систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и могут быть полезны органам законодательной и исполнительной власти», – отметила Екатерина Ильгова.

В ходе деловых игр, организованных в рамках первого дня конференции, участники обсудили вопросы этики и правил поведения лиц, входящих в состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Круглый стол объединил практических работников, представителей органов власти, общественности, академического сообщества, занимающихся вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. По его итогам выработаны предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних и защиты их прав как на федеральном, так и региональном уровнях.

«Это очень актуальная и полезная встреча. И тот объем работы, что с научно-методической точки зрения выполняет многие годы академия – это огромный вклад в развитие комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Сегодня мы обсудили очень важные вопросы, начиная от кодекса профессиональной этики в нашей деятельности и заканчивая новой редакцией федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Лично я зафиксировал много новых идей и удостоверился в том, что мои предложения, как практика, услышаны», – поделился своими впечатлениями ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области правительства Пензенской области Олег Бабкин.

Сегодня, во второй день, на площадке СГЮА состоялась еще одна межрегиональная научно-практическая конференция, в рамках которой представители вузов, субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, прокуратуры и органов внутренних дел подготовили предложения по формированию у обучающихся позитивного мышления, принципов здорового образа жизни, предупреждения суицидального поведения, которые для рассмотрения будут направлены в Минобрнауки России.

Состоялось заседание научно-исследовательской лаборатории по изучению проблем детства, которая создана при Научно-исследовательском центре профилактики правонарушений несовершеннолетних Института законотворчества СГЮА.

Открывая мероприятие, руководитель центра, председатель исполнительного комитета Саратовского реготделения Ассоциации юристов России, доцент кафедры административного и муниципального права Светлана Зайкова рассказала об основных направлениях деятельности лаборатории и ее возможностях, актуальных тематических направлениях для проведения научных исследований.

В рамках заседания ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского центра Арсений Стародубов познакомил участников с потенциалом использования программного обеспечения для организации работы с источниками при подготовке научных текстов.

В завершении работы лаборатории спикеры ответили на вопросы ребят, рассказали о критериях выбора изданий для публикации научных работ и формирования исследовательского портфолио.

Приглашаем присоединиться к работе научно-исследовательской лаборатории по изучению проблем детства. Она располагается в учебном корпусе № 5 СГЮА, аудитория № 720. Телефон: 8 (8452) 29-91-06, электронная почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

В Москве в очно-дистанционном формате состоялось IX Всероссийское совещание по вопросу организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на тему «Современная профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: актуальные вызовы и системные решения». Мероприятие организовано Минпросвещения России. В его работе приняли участие свыше 1000 представителей из 89 субъектов России, из них более 80 человек – в очном формате.

К участникам Всероссийского совещания обратился первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев, который поздравил всех с Днем Конституции России и рассказал о системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в стране.

«Из общего числа субъектов системы профилактики в рамках Всероссийского совещания от комиссий регионального и местного уровня принимают участие 53 председателя комиссий, 134 заместителя председателя, 450 ответственных секретарей комиссий, 32 сотрудника аппаратов комиссий. Их деятельность нацелена на решение актуальных вопросов, затрагивающих судьбы детей», – сообщил Александр Бугаев.

Первый заместитель министра просвещения России отметил, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несут миссию по обеспечению эффективной координации профилактической работы. По его словам, в последние годы сделано очень много в этом направлении, но большой фронт работы еще предстоит выполнить.

Александр Бугаев подчеркнул, что необходимо выстраивать единые подходы, на которые должны ориентироваться специалисты сферы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Это касается организации индивидуальной работы по сопровождению семей, оказавшихся в трудной ситуации, общей профилактической работы в целом.

Первый заместитель министра просвещения заявил, что на протяжении последнего времени Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав уделяется большое внимание вопросам повышения квалификации представителей комиссий. Для этого выстраивается централизованная работа в этом направлении.

В рамках Всероссийского совещания рассмотрены вопросы координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений по профилактике потребления детьми наркотических средств, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, а также деятельности органа опеки и попечительства как субъекта профилактики социального сиротства. Участники обсудили организацию работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с учетом современных тенденций.

Модератором площадки «Об организации работы по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Современные тенденции» выступила ректор СГЮА, профессор Екатерина Ильгова.

Участники площадки обменялись с коллегами опытом организации работы комиссий в различных субъектах РФ и межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также обсудили тему реализации мероприятий по созданию и апробации автоматизированной информационной системы в сфере защиты прав несовершеннолетних и профилактики их антиобщественного и противоправного поведения.

Наиболее эффективные решения и предложения по совершенствованию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики правонарушений, сформированные участниками Всероссийского совещания, внесены в итоговую резолюцию. Документ станет практическим ориентиром для специалистов, работающих в сфере защиты прав несовершеннолетних, представителей комиссий субъектов России, федеральных и региональных органов исполнительной власти, общественных организаций и экспертного сообщества.

Отметим, что Всероссийское совещание по вопросу организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится Минпросвещения России совместно с Саратовской государственной юридической академией и Центром защиты прав и интересов детей.

В Саратовской государственной юридической академии при поддержке прокуратуры Саратовской области и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области продолжается реализация благотворительного проекта «Академия – детям» для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, инициатором которого в прошлом году выступила ректор профессор Екатерина Ильгова.

В воскресенье, 27 февраля, участники проекта побывали на спектакле «Чёрная курица», который был поставлен детским театром-студией «Театралика» на сцене СГЮА, в рамках обзорной экскурсии познакомились с залом судебных заседаний, научной библиотекой, криминалистическим полигоном, многочисленными студенческими организациями вуза, поучаствовали в мастер-классах и творческих мастерских, потренировались на скалодроме.

«Сегодня в эпоху тотального ухода молодежи в интернет-пространство очень важно ее вовлекать в реальные процессы, которые демонстрируют полноту возможностей для их самореализации вне сети. Этот проект увлекателен для детей тем, что через него в доступной и понятной форме происходит их непосредственное знакомство с творчеством, наукой, спортом, искусством. И всё это здесь, в стенах высшего учебного заведения, где детство встречается с юношеством, где подросткам и студентам есть о чем поговорить. Они слышат и понимают друг друга, говорят на одном языке.  В нашем случае увлечь этим проектом – означает уберечь таких детей в будущем от возможных противоправных действий, рассказав им, что соблюдать закон – это не только важно, но и модно!  И, конечно, спасибо нашим партнерам, которые, как и мы, понимают всю социальную значимость этого проекта, поэтому с удовольствием принимают в нем участие», – отметила Екатерина Ильгова.

Кроме того, в этот день в СГЮА при поддержке министерства культуры Саратовской области также прошла выставка творческих работ участников конкурса афиш в рамках окружного фестиваля «Театральное Приволжье». Юные художники также стали зрителями спектакля и познакомились с академией.

В Саратовской государственной юридической академии в преддверии Нового года по инициативе ректора профессора Екатерины Ильговой и при участии детского театра-студии «Театралика» прошла благотворительная акция для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Соорганизаторами акции выступили прокуратура Саратовской области и Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области.

Спектакль «Чёрная курица», поставленный детской актёрской труппой, познакомил ребят с волшебной историей, воссозданной по мотивам повести Антония Погорельского и адаптированной под театральную сцену.

Кроме того, участники мероприятия побывали с обзорной экскурсией в зале судебных заседаний, научной библиотеке, на криминалистическом полигоне СГЮА, познакомились с многочисленными студенческими организациями вуза (волонтёрские организации «Академия добра» и «Волонтёры Победы», добровольческое объединение военно-патриотической направленности «Беркут», стройотряд «Нефрит», спортивный клуб «Муфаса», медиацентр SM Production, цирковая студия «Реверс», Совет молодых юристов реготделения Ассоциации юристов России и другие), поучаствовали в мастер-классах и творческих мастерских, потренировались на скалодроме и вместе со специалистом-полиграфологом прошли проверку на «детекторе лжи».

«Главная цель акции заключается не только в том, чтобы подарить ребятам праздничное настроение, позитивные эмоции от просмотра замечательного спектакля и новогодние подарки. В этом благотворительном проекте заложена просветительская доминанта. Он призван показать детям всю полноту и широту возможностей их будущей самореализации. Что найти себя, свой интерес, раскрыть таланты можно в искусстве, творчестве, спорте, науке. Что студенческая жизнь и профессия юриста – многогранны и интересны. Что быть разносторонне развитым человеком и соблюдать закон – это модно! И, конечно, в планах у нас – проводить подобные акции на постоянной основе, охватывая всё больше детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации», – отметила Екатерина Ильгова.

В Улан-Удэ 2 и 3 декабря в рамках Байкальской юридической декады прошла VII Международная научно-практическая конференция «Дружественное к ребенку правосудие и восстановительные технологии», посвященная Дню юриста, Дню Конституции РФ и 90-летию Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова (БГУ им. Доржи Банзарова).

Открытие конференции прошло с участием и.о. ректора БГУ им. Доржи Банзарова Алдара Дамдинова, председателя Народного Хурала Республики Бурятия Владимира Павлова, депутата Государственной думы Российской Федерации Вячеслава Дамдинцурунова, заместителя председателя Правительства Республики – председателя КДНиЗП Правительства Республики Бурятия Вячеслава Цыбикжапова и других.

Также в двухдневной работе научного мероприятия в очно-дистанционном формате приняли участие представители судейского сообщества Забайкальского края, Хабаровского края, Сахалинской, Тюменской, Иркутской и других областей, уполномоченные по правам ребенка субъектов ДФО, ученые ведущих вузов России.

Стоит отметить, что на пленарном заседании выступила и ректор СГЮА профессор Екатерина Ильгова с докладом о концептуальных изменениях правового регулирования профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних, которая также провела мастер-класс для ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Далее в рамках секционных заседаний, круглых столов, тренингов и мастер-классов участники обсудили проблемы правового просвещения и преподавания права в школе, профилактику антиобщественных явлений в молодежной среде, проблемы защиты прав несовершеннолетних и молодежи, актуальные вопросы отправления правосудия в отношении детей и психолого-педагогические особенности работы с ребенком.

По итогам мероприятия будет подготовлен сборник материалов и методических пособий по внедрению модели восстановительного правосудия для судов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

На базе Саратовской государственной юридической академии с 2018 года успешно функционирует Центр научно-методического обеспечения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Накопленный за прошедшие годы уникальный опыт, актуальность направлений работы, содержательная значимость и современность разработанных Центром методик позволяют его специалистам осуществлять экспертно-методическое сопровождение деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по всей России.

И сегодня в такой профессиональной научно-методической поддержке, без преувеличения, остро нуждаются профильные специалисты не только в Саратовской области, но и в каждом регионе нашей страны.

Так, с 22 по 26 ноября в Ставрополе, Буденновске и Железноводске СГЮА реализует серию образовательных мероприятий, посвященных концептуальным изменениям в правовом регулировании системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, трендовым инструментам организации ее деятельности, перспективам ее развития и другим вопросам.

Принимая во внимание значимость заявленной тематики, ведущим экспертом и спикером курса выступает ректор СГЮА профессор Екатерина Ильгова.

В обучении принимают участие более 400 специалистов системы профилактики: все председатели, ответственные секретари и специалисты комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных и городских округов Ставропольского края, а также члены Краевой комиссии Ставрополья.

15 сентября Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Центром защиты прав и интересов детей был организован вебинар, посвященный актуальным вопросам деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав и специалистов, обеспечивающих их деятельность «О проблемных вопросах правоприменительной практики комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав по результатам мониторинга практики организации деятельности комиссий».

В мероприятии приняли участие заместитель начальника отдела развития системы профилактики асоциального поведения несовершеннолетних департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России Анна Овчинникова, ведущий аналитик Центра защиты прав и интересов детей Наталья Григорьева, а также представители КДНиЗП и специалисты, обеспечивающие их деятельность из различных субъектов Российской Федерации.

В рамках вебинара руководитель Центра научно-методического обеспечения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Института законотворчества СГЮА, председатель исполнительного комитета Саратовского отделения Ассоциации юристов России доцент кафедры административного и муниципального права СГЮА Светлана Зайкова выступила с обобщением судебной практики по применению статьи 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних», представив участникам анализ разнообразных проблемных кейсов и дав комиссиям рекомендации по организации административного производства.

С 2 по 3 июня на базе Саратовской государственной юридической академии прошло обучение по дополнительной профессиональной программе «Правовые основы организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав как координатора системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации».

В обучении приняли участие председатели, ответственные секретари, специалисты из 37 муниципальных образований Саратовской области.

Лекторами мероприятия стали ректор СГЮА профессор Екатерина Ильгова, председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Саратовской области Юлия Васильева, руководитель Центра научно-методического обеспечения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних доцент кафедры административного и муниципального права СГЮА Светлана Зайкова, председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» Людмила Жуковская, а также ведущие специалисты в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В процессе обучения особое внимание экспертов было уделено таким актуальным вопросам, возникающим в работе комиссий по делам несовершеннолетних, как производство по делам об административных правонарушениях и доведение их до конечной инстанции, производство по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, информационный обмен между комиссиями, особенности участия КДНиЗП, органов опеки и попечительства в гражданском судопроизводстве и другие.

Во второй день обучения лекторы совместно со слушателями программы детально рассмотрели вопросы об основных направлениях межведомственного взаимодействия и совершенствования системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних и защите их прав. 

26 ноября Фонд поддержки детей и СГЮА в рамках программы «Города для детей» провели онлайн-семинар «Успешные муниципальные практики комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по интеграции ресурсов в интересах детей». Мероприятие прошло на площадке ZOOM с трансляцией в прямом эфире на YouTube-канале фонда.

Участие в онлайн-семинаре приняли более 1700 представителей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а его модератором выступила руководитель Центра научно-методического обеспечения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, доцент кафедры административного и муниципального права СГЮА Светлана Зайкова.

В рамках вебинара были представлены самые эффективные и успешные практики по оказанию квалифицированной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в условиях пандемии COVID-19, внедрению института наставничества в рамках профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учетах в органах системы профилактики, предупреждению аутоагрессивного поведения детей и подростков.

С докладом о современных вызовах в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав также выступила ректор СГЮА доцент Екатерина Ильгова.

Особый интерес вызвало обсуждение специфики использования автоматизированных информационных систем в деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также представленные актуальные методические ресурсы для обеспечения их работы.

«Сегодня мы показали лучшие муниципальные практики комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. И огромное количество вопросов от участников онлайн-семинара свидетельствует о том, что нами были затронуты актуальные проблемы системы профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних», – подчеркнула Светлана Зайкова.