В Москве завершились мероприятия VII Всероссийского совещания по вопросу организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), которое проходило в течение двух дней. Темой этого года стали инновационные подходы к развитию системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних.

В совещании, организаторами которого выступили Минпросвещения России, Центр защиты прав и интересов детей и СГЮА, в этом году благодаря онлайн-формату, расширившему географию и количество участников, были задействованы более 500 экспертов и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних из всех субъектов России.

В рамках пленарного заседания участников поприветствовали замминистра просвещения РФ Денис Грибов, уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, замминистра юстиции РФ Алу Алханов и зампредседателя Комитета Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина.

В первый день с докладами выступили директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России Лариса Фальковская, председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Марина Гордеева, ректор СГЮА Екатерина Ильгова, руководители российских вузов, общественных и благотворительных организаций, представители региональных органов власти и другие специалисты.

«Огромное спасибо Екатерине Владимировне Ильговой и в ее лице Саратовской государственной юридической академии за ту большую работу, которую она проводит. На сегодняшний день вы являетесь одним из центров компетенций по абсолютному большинству обсуждаемых нами вопросов и нашим давним партнером в работе», – дал оценку сотрудничеству Минпросвещения России и СГЮА замминистра Денис Грибов.

Участники совещания также поработали на дискуссионных площадках, посвященных проектной деятельности в сфере профилактики асоциального поведения несовершеннолетних, региональному опыту развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждению деструктивного поведения несовершеннолетних, декриминализации подростковой среды и другим темам.

Модераторами площадки «Мониторинг региональных систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Обеспечение межведомственного взаимодействия при формировании ведомственных «профилактических учетов» выступили ректор СГЮА Екатерина Ильгова и член правительственной КДНиЗП, председатель правления фонда «Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения» Александр Спивак. В рамках данной площадки с докладом об использовании автоматизированных информационных систем в работе комиссий также выступила руководитель Всероссийского центра научно-методического обеспечения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, член правительственной КДНиЗП, доцент кафедры административного и муниципального права СГЮА Светлана Зайкова.

Во второй день для участников совещания прошла серия мастер-классов, объединивших лучшие практики и передовой опыт работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в условиях ограничительных мер, связанных с пандемией COVID-19.

«Современные реалии, в том числе связанные с действующими ограничительными мерами, диктуют новые правила и формируют качественно иные подходы к профессиональной деятельности. Сегодня органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ищут действенные методики в своей работе, чтобы взаимодействие с семьями, детьми и подростками, в том числе опосредованное дистанционными коммуникационными технологиями, осуществлялось так же эффективно, чтобы специалисты КДНиЗП полномасштабно использовали возможности дистанта и различных медиаплощадок. Отрадно, что участники уже отметили, что данное совещание ощутимо поспособствовало развитию и этого важного направления работы», – отметила Екатерина Ильгова, которая провела мастер-класс «Использование информационных технологий и систем в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав: ответ на вызовы времени».

С 22 по 25 сентября на базе Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования проходит межведомственный семинар-совещание для специалистов субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организаторами которого выступают Управление Президента РФ по общественным проектам совместно с АНО «Россия – страна возможностей» и Министерством просвещения Российской Федерации.

От Саратовской государственной юридической академии в мероприятии принимают участие руководитель Центра методического обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав СГЮА, член правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав доцент кафедры административного и муниципального права Светлана Зайкова и доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Екатерина Евстифеева.

В рамках семинара-совещания его участники определят маркеры девиантного поведения несовершеннолетних, установят причины их возникновения, а также выработают профилактические решения данной проблемы.

По итогам мероприятия эксперты дадут правовую оценку презентованным решениям и внесут предложения по корректировке профилактической работы с несовершеннолетними.

21 августа 2020 года в СГЮА состоялся обучающий онлайн-семинар на тему «Актуальные вопросы применения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации».

В мероприятии приняло участие 46 представителей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловской области.

Главным спикером семинара стала директор Центра методического обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при СГЮА Светлана Зайкова, которая не только ответила на актуальные практические вопросы применения законодательства в сфере профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних, но и представила результаты анализа судебной и административной практики.

Особый интерес у участников семинара вызвали вопросы применения мер воздействия к несовершеннолетним, их родителям или законным представителям.

Слушатели получили новые ценные знания и высказали надежду на дальнейшее сотрудничество с Центром методического обеспечения деятельности КДНиЗП при СГЮА.

В заседании Координационного совета приняли участие уполномоченные по правам ребенка в ЮФО, советник Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Татьяна Алексеева, заместитель начальника отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка аппарата Общественной палаты России Ольга Никишина, а также член Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, директор Центра методического обеспечения деятельности КДНиЗП доцент СГЮА Светлана Зайкова.

В рамках заседания самым обсуждаемым стал вопрос о совершенствовании законодательства, регулирующего профилактику безнадзорности несовершеннолетних, пресечение противоправного поведения в среде детей и подростков.

Светлана Зайкова представила доклад на тему «О проблемах деятельности Комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав», в котором обратила внимание коллег на вопросы систематизации работы всех субъектов системы профилактики.

По итогам заседания было принято решение обобщить все прозвучавшие предложения и направить их в адрес Президиума Координационного совета Уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации.

В СГЮА подвели итоги двухдневного всероссийского проектного семинара «Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав: от концепции к законопроекту», организаторами которого выступили Минпросвещения России, Саратовская государственная юридическая академия и Федеральный центр образовательного законодательства.

Целью мероприятия стала проработка принципиально новых предложений по концепции и структуре проекта федерального закона, реформирующего систему защиты прав, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Участниками семинара стали референт отдела развития системы профилактики асоциального поведения несовершеннолетних Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России Юлия Костыряченко, директор Федерального центра образовательного законодательства Владимир Насонкин, советник Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Анна Личковаха, специалист-эксперт управления по общественным проектам Администрации Президента РФ Елизавета Московкина, старший инспектор отдела управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Следственного комитета РФ Анастасия Подноскова, член правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Александр Спивак, член правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, руководитель Всероссийского центра методического обеспечения деятельности КДНиЗП, доцент кафедры административного и муниципального права СГЮА Светлана Зайкова, консультант отдела координации молодежных проектов и программ Росмолодежи Даниил Киримов, а также представители территориальных органов государственной власти из Ленинградской, Московской, Новосибирской, Сахалинской, Смоленской, Саратовской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа, Краснодарского и Ставропольского краев, Москвы и Санкт-Петербурга, общественных и научных организаций.

Открывая мероприятие, врио ректора СГЮА, доцент Екатерина Ильгова обозначила, что главная задача проектного семинара заключается в живом, неформальном, но всестороннем подходе к рассматриваемому вопросу. «Мы с вами должны обсудить концепцию законопроекта и в конечном результате подойти к эффективной рабочей модели системы органов защиты прав несовершеннолетних, профилактики их антиобщественных и противоправных действий, а также определиться с набором понятий, которые будут положены в основу будущего закона», – подчеркнула Екатерина Ильгова.

 «Отрегулировать одномоментно такое социально значимое направление, как профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, очень сложно. Решить этот вопрос одним ведомством не удастся, поэтому особенно ценно то, что в работе этого важного проектного семинара приняли участие представители разных профильных структур. Все вместе мы ищем уникальный механизм, действенную схему, как создать в нашем государстве закон, который позволил бы, с одной стороны, защитить наших детей, а с другой – не допускать совершения ими правонарушений», – отметила Светлана Зайкова.

В рамках семинара состоялись презентация и обсуждение различных моделей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, а также практическая работа в группах.

«Мы обсудили модель системы профилактики и защиты прав ребенка и то, как она должна функционировать в современных условиях: органы, которые должны быть в нее вовлечены, их полномочия, структуру взаимодействия, роль и полномочия координирующего органа – Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», – подчеркнул Александр Спивак.

25 октября завершилось VI Всероссийское совещание по вопросу организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), инициатором проведения которого в этом году выступило Министерство просвещения Российской Федерации при поддержке правительства Тюменской области и Саратовской государственной юридической академии.

С 24 по 25 октября в Тюмени пройдут мероприятия VI Всероссийского совещания по вопросу организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), организатором которого выступает Министерство просвещения Российской Федерации при поддержке правительства Тюменской области и Саратовской государственной юридической академии.

22 апреля на базе Саратовской государственной юридической академии состоялся III региональный съезд института Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области «О состоянии соблюдения прав и свобод ребенка в Саратовской области».

15 апреля в Саратовской государственной юридической академии начал свою работу инструктивно-методический семинар «Содержательные и технологические основы проектирования системы работы по превенции и поственции суицидального поведения».

С 1 по 2 ноября в Москве на базе Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина состоялось V Всероссийское совещание по вопросу организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав «Совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: эффективность взаимодействия органов и учреждений и социально ориентированных некоммерческих организаций».

На мероприятие, организаторами которого стали министерство просвещения РФ и Саратовская государственная юридическая академия, приехали более 250 представителей региональных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральных и региональных органов исполнительной власти России, научной общественности и объединений, работающих с детьми, из 83 регионов страны.

В работе совещания приняли участие заместитель министра просвещения РФ Татьяна Синюгина, директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей министерства просвещения РФ Евгений Сильянов, председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Марина Гордеева, врио начальника отдела ГУОООП МВД России, полковник полиции Мария Кольцова.

Участники мероприятия в формате мастер-классов, презентаций, круглых столов на тематических площадках дискутировали на актуальные темы совершенствования профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обменивались опытом, проводили анализ восстановительных программ с участием детей и родителей, презентовали методики эффективной работы региональных комиссий, а также обсудили планы индивидуально-профилактической работы с детьми и подростками.

В первый день работы совещания специалист-эксперт Центра методического обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав СГЮА Юлия Васильева стала модератором площадки «Презентация регионального опыта реализации проектов наставничества как формы предупреждения преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних». Директор Института дополнительного профессионального образования академии Екатерина Ильгова выступила с докладом о «Проблемах правоприменения в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, их причинах и путях решения». Стоит отметить, что профессорско-преподавательский состав Саратовской государственной юридической академии более 15 лет занимается исследованием проблем правового регулирования и правоприменения в сфере деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, взаимодействуя с региональными комиссиями и оказывая им необходимую консультативную помощь.

Второй день совещания начался с пленарного заседания, на котором участники говорили о трансформации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, совместной работе комиссий и социально ориентированных некоммерческих организаций, опыте взаимодействия органов внутренних дел и организаций, работающих с детьми, совершенстве законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В рамках пленарного заседания состоялась церемония награждения участников V Всероссийского совещания за большой вклад в развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

По итогам работы совещания будут приняты основные предложения и идеи по совершенствованию работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав России.