Вопрос: Как возмещаются судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела?

Ответ: В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При отказе в иске судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесённых судом в соответствии с настоящей статьёй, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

И. о. начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе О.В. Пухович

Вопрос: Как восстановить пропущенный процессуальный срок по административному делу?

Ответ: В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

На определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении может быть подана частная жалоба.

И. о. начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе О.В. Пухович.

Вопрос: К какой ответственности можно привлечь соседей за антисанитарию?

Ответ: Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Соседи своими действиями по захламлению квартиры нарушают требования пунктов 9.1 и 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10, в соответствии с которыми при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Нарушение санитарных правил и норм создает угрозу распространения инфекционных заболеваний у жителей многоквартирного дома, зловоние создает дискомфорт при проживании в одном доме.

За защитой своих прав и законных интересов заинтересованные лица вправе обратиться в суд с требованиями о приведении жилого помещения в надлежащее состояние в соответствии с санитарными правилами и нормами, о проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации жилого помещения.

Кроме того, заинтересованные лица вправе обратиться в органы Роспотребнадзора с заявлением о привлечении соседей к административной ответственности за нарушение санитарных правил и норм.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Органы Роспотребнадзора также вправе обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении лиц, захламляющих жилое помещение, привести жилое помещение в надлежащее состояние в соответствии с санитарными правилами и нормами, о проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации жилого помещения.

Прокурора города Балашова А.В. Дементьева

Вопрос: Можно ли привлечь лицо к ответственности за неуплату штрафа, назначенного по приговору суда?

Ответ: Как таковой, отдельной ответственности за неуплату штрафа, назначенного в качестве наказания по приговору суда по уголовному делу, не имеется.

Однако в соответствии с требованиями части 5 статьи 46 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.

Из этого правила есть одно исключение – в случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Иными словами, избранной мерой наказания могут быть исправительные или обязательные работы, ограничение или лишение свободы.

При этом назначенное наказание не может быть условным.

Прокурор Духовницкого района Д.Н. Кречетов.

Вопрос: Как выселить брата, который длительное время поживает с семьей в другом городе? Все эти годы я оплачиваю за него коммунальные услуги и не могу приватизировать квартиру. 

Ответ: Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» даны следующие разъяснения. Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. 

Таким образом, Вы вправе потребовать в судебном порядке признания брата утратившим право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства. 

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Н.А. Пирожникова 

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за незаконное получение социальных выплат?

Ответ: В настоящее время в Российской Федерации гражданам предоставлено большое количество государственных льгот, основными из которых являются материнский капитал, субсидии безработным для организации предпринимательства. 

В случае незаконного получения гражданами социальных выплат статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. 

Это преступление выражается в получении материальной помощи путем обмана активного (когда лицом представляются заведомо ложные и (или) недостоверные сведения) или пассивного (когда лицо умалчивает о фактах, влекущих прекращение выплат. 

Максимальное наказание за совершение мошенничества, совершенные группой либо в особо крупном размере предусматривает лишением свободы до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей. 

Прокурор города Балашова А.В. Дементьев. 

В конце апреля профессор кафедры теории государства и права Саратовской государственной юридической академии Сергей Суменков прошел научно-образовательную стажировку в Белорусском государственном университете.

За время прохождения стажировки Сергей Суменков прочитал лекции по курсу общей теории права студентам первого курса и провел мастер-класс для магистров юридического факультета вуза, принял активное участие в международных научно-практических конференциях – «Теоретико-прикладные проблемы реализации и защиты субъективных прав в контексте инновационного социально-экономического развития общества», посвященной 90-летию со дня рождения профессора Николая Юркевича, и «Влияние межгосударственных интеграционных процессов на развитие аграрного, экологического, природоресурсного и энергетического права», а также выступил преподавателем-экспертом в 75-ой научной конференции студентов и аспирантов.

Во время стажировки Сергей Суменков консультировал аспирантов кафедры теории и истории государства и права университета, подготовил рукопись научной статьи, предназначенной для опубликования в рецензируемом журнале, издающемся в Республике Беларусь, активно способствовал установлению партнерских отношений между СГЮА и БГУ.

Вопрос: Мой знакомый стал жертвой телефонных мошенников, при этом материал проверки передается из одного отдела в полиции в другой. Разъясните, пожалуйста, где должно быть возбуждено уголовное дело? 

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 29 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление признается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Исходя из приведенной вами ситуации в действиях неустановленного лица усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, который признаётся оконченным с момента, когда имущество поступило в незаконное владение виновного или других лиц и они получили реальную возможность (в зависимости от потребительских свойств этого имущества) пользоваться или распорядиться им по своему усмотрению.

Вопрос о моменте окончания именно «телефонных» мошенничеств до последнего времени являлся дискуссионным в юридической среде, однако Верховный суд РФ в постановлении Пленума от 30.11.2017 № 48
«О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» (пункт 5, абз. 2) разъяснил, что если предметом преступления при мошенничестве являются безналичные денежные средства, в том числе электронные денежные средства, то по смыслу положений пункта 1 примечаний к статье 158 УК РФ и статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации содеянное должно рассматриваться как хищение чужого имущества. Такое преступление следует считать оконченным с момента изъятия денежных средств с банковского счета их владельца или электронных денежных средств, в результате которого владельцу этих денежных средств причинен ущерб.

            Таким образом, уголовное дело по факту мошенничества в отношении вашего знакомого должно возбуждаться органом расследования полиции, на территории оперативного обслуживания которого располагается финансово-кредитная организация, в которой был открыт счёт, денежные средства с которого были похищены.

Прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции Ю.С. Филатова

Вопрос: Какая предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему?

Ответ: В соответствии с частью 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Законодателем под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По статье 14.16 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен как на гражданина, допустившего продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, так и в отношении руководителя либо в отношении самой организации, где работал продавец.

Совершение указанного административного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 до 50 тысяч рублей; на должностных лиц – от 100 до 200 тысяч рублей; на юридических лиц – от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность по ст. 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Прокурор Ивантеевского района Д.В. Кочетков.

Вопрос: Что такое подсудность по выбору административного истца?

Ответ: В соответствии со ст. 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

И.о. начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе О.В. Пухович

Вопрос: Что необходимо для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон?

Ответ: Правовые положения процедуры прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон детально прописаны в статье 25 УПК РФ и 76 УК РФ.

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

Таким образом, для того, чтобы уголовное дело было прекращено, необходима совокупность условий. Совершение именно впервые преступления небольшой или средней тяжести. Кроме того, необходимо примирения лица, совершившего преступление, с потерпевшим и заглаживания причиненного ему вреда.

Только все четыре условия в совокупности образуют основание для освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в силу примирения его с потерпевшим.

А как происходит прекращение уголовного дела, если преступление совершила группа лиц?

В случае совершения преступления несколькими лицами от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим могут быть освобождены лишь те из них, кто примирился с потерпевшим и загладил причиненный ему вред.

Если в результате преступления пострадало несколько потерпевших, то отсутствие примирения хотя бы с одним из них препятствует освобождению лица от уголовной ответственности на основании ст. 76 УК РФ за данное преступление.

Решение о прекращении уголовного дела в связи с примирением лица, совершившего преступление с потерпевшим, может быть принято дознавателем, следователем, а также судом в любой момент судебного разбирательства вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Прокурор города Балашова А.В. Дементьев.

Вопрос: Какие существуют риски при поручительстве по кредитному или иному договору?

Верховный Суд РФ в определении от 28.02.2017 N 22-КГ16-16 высказал позицию, при каких обстоятельствах договор поручительства не будет считаться мнимой сделкой.

Так, в соответствии с материалами дела, истица оспаривала договор поручительства, поскольку полагала, что этот договор является мнимой сделкой, заключен без намерения создать соответствующие правовые последствия, и заведомо не мог быть исполнен ввиду отсутствия необходимых для этого имущества и доходов.

В обоснование решения судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что согласно ст. 361 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства может быть заключен также для обеспечения обязательства, которое возникнет в будущем.

Согласно п. 1 ст. 363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

В силу п. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

Кроме того, п. 1 ст. 170 ГК РФ предусмотрено, что мнимой является сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия.

По смыслу приведенной нормы, обе стороны мнимой сделки при ее заключении не имеют намерения устанавливать, изменять либо прекращать права и обязанности ввиду ее заключения, то есть стороны не имеют намерений ее исполнять либо требовать ее исполнения.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении требования о признании той или иной сделки мнимой, является установление того, имелось ли у каждой стороны сделки намерение исполнять соответствующую сделку.

Из материалов дела следует, что после заключения оспариваемого договора поручительства между Банком и истицей заключались дополнительные соглашения к данному договору поручительства, уточняющие порядок погашения задолженности по основному обязательству.

Указанные действия Банка были направлены на реализацию возникших в результате заключения этого договора прав кредитора путем заключения указанных дополнительных соглашений, то есть каждая сторона договора, изменяя его условия, совершала действия, свидетельствующие о признании существования правоотношений, возникших на основании него, и направленных на создание соответствующих оспариваемому договору поручительства правовых последствий.

Отсутствие имущества у поручителя на момент заключения оспариваемого договора само по себе не свидетельствует о его мнимости и не означает, что у стороны договора поручительства и в будущем будет отсутствовать возможность удовлетворить требования кредитора.

Вывод суда о том, что Банк не проверил платежеспособность поручителя при заключении с ним договора также нельзя признать обоснованным.

Действующее гражданское законодательство не ставит возможность заключения договора поручительства, а также обязанность поручителя нести солидарную ответственность с должником вследствие неисполнения последним обеспеченных поручительством обязательств, в зависимость от платежеспособности поручителя либо наличия у него имущества, достаточного для исполнения такого обязательства.

Судом второй инстанции не учтено, что, заключая договор поручительства, поручитель действует на свой страх и риск. Поскольку поручительство выдается добровольно, с учетом принципа свободы договора, именно на поручителе лежит обязанность оценки степени риска заключения договора поручительства.

Прокурор Лысогорского района О.С. Панферова

Вопрос: Что  считается понятием «злоупотребление правом» в гражданском законодательстве?

В соответствии с п.п.1, 2 ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Примером злоупотребления гражданскими правами является неполучение адресатом заказного почтового отправления по месту регистрации.

Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» обязывает граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Следовательно, при разрешении вопроса об определении места жительства гражданина необходимо руководствоваться данными о его регистрации.

Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, а также Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв.Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.20112 года № 114-п, предусмотрен определенный порядок вручения зарегистрированных почтовых оправлений,  предполагающий предварительное неоднократное извещение адресата о поступлении корреспонденции и выдачу такой корреспонденции в объектах почтовой связи, а при неявке адресата и неполучении им почтового отправления по истечении установленного срока хранения  - возврат корреспонденции отправителям.

Таким образом, если гражданину, не проживающему по месту регистрации, направлено заказное письмо и он его не получил (в связи с чем корреспонденция возвращена отправителю), то такой гражданин несет риск признания его бездействия, по неполучению извещения, как злоупотребление правом.  Такая правовая оценка может быть дана судом при неполучении судебных извещений и повесток.

И.о. прокурора Заводского района г. Саратова А.А. Тришев

Вопрос: Правда ли, что сократили сроки для перечисления денежных средств по материнскому капиталу?

Ответ: Действительно, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 253 внесены соответствующие поправки в акты Правительства Российской Федерации по вопросам распоряжения средствами материнского капитала.

В настоящее время в случае удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала перечисление денежных средств будет осуществляться в течение 10 рабочих дней, а не в течение месяца, как это было ранее.

Лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме (либо их часть), в том числе на улучшение жилищных условий, получение ребенком образования, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Д.Х. Беккалиев

Вопрос: Что такое административный запрет на посещение спортивных соревнований?

Ответ: В соответствии с п. 1.4 ст. 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» зрители, виновные в нарушении правил поведения при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Такая ответственность предусмотрена частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) с санкцией в виде административного штрафа в размер от трех до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в день их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Повторное совершение или совершение указанного правонарушения, повлекшее за собой приостановление (прекращение) официального спортивного соревнования, влечет наложение административного штраф в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до семи лет либо без такового.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 284-ФЗ внесены изменения в ст. 20 Федерального закона « О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и в ст. 32.14 КоАП РФ.

В частности, с 1 января 2017 года вступил в силу п. 2.1 ст. 20 Федерального закона «О физической культур и спорте в Российской Федерации», согласно которому организаторы официальных спортивных соревнований по согласованию с собственниками, пользователями объектов спорта вправе устанавливать требования к оформлению и контролю входных билетов и иных документов, в том числе предусматривают идентификацию личности зрителей по документам, удостоверяющим их личность. При продаже билетов, и документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, и входе в места проведения официальных спортивных соревнований, определенных решениями Правительства Российской Федерации с учетом особенностей отдельного вида спорта и в зависимости от уровня проведения спортивно соревнования (международный, всероссийский, межрегиональный, региональный, межмуниципальны муниципальный), идентификация личности зрителей является обязательной.

В соответствии с ч. 1.5 ст. 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации для лиц, привлеченных к административной ответственности, суд может установить административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Список таких лиц ведется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Организатор официальных спортивных соревнований, при входе в места проведения которых идентификация личности зрителей является обязательной в соответствии с частью 2.1 названой статьи, не менее чем за три часа до начала проведения таких соревнований знакомятся со сведениями, содержащимися в списке лиц, и не допускают в места проведения таких соревнований в дни их проведения лиц, сведения о которых содержатся в списке лиц. При этом стоимость входных билетов на официальные спортивные соревнования документов, их заменяющих, указанным лицам не возвращается.

Статья 32.14 КоАП РФ, которой регламентирован порядок исполнения постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения дополнена следующими положениями. Внесение сведений в список лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Сведения, содержащиеся в списке лиц (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, дата и номер решения суда об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, даты начала и истечения срока административного наказания), являются открытыми для всеобщего ознакомления. Доступ к сведениям, содержащимся в списке лиц, осуществляете посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

И.о. прокурора Заводского района г. Саратова А.А. Тришев

Вопрос: В чем отличие между клеветой и оскорблением? 

Ответ: Статья 128.1 УК РФ определяет клевету как распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство, следует понимать опубликование таких сведений в средствах массовой информации, изложение в публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение их хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением.

Порочащими являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неэтичном поведении, недобросовестности в предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

В соответствии со ст. 5.61 КоАП РФ, под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

При этом главным отличием клеветы от оскорбления является распространение  заведомо ложных, порочащих другое лицо сведений о конкретных фактах, касающихся потерпевшего.

Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и унижающую его честь и достоинство.

Таким образом, оскорбление является административным правонарушением, а клевета – преступлением, за совершение которого предусмотрена уголовная ответственность.

Прокурор Кировского района г. Саратова  Е.В. Корогодина

Вопрос: Как возместить ущерб, если квартиру затопили соседи?

Ответ: Согласно гражданскому законодательству вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). В случае, когда квартиру гражданина затопило и его имуществу причинен ущерб, гражданин вправе обратиться в суд с исковым заявлением о его возмещении (п. 1 ст. 11 ГК РФ; ст. 3 ГПК РФ).

В подаваемом исковом заявлении необходимо указать:

1. наименование суда, в который подается иск;
2. сведения об истце: фамилия, имя, отчество, место жительства, контактная информация;
3. информацию об ответчике, виновном в затоплении (место жительства, контактная информация). Ответчик может быть освобожден от возмещения ущерба, только если докажет, что вред причинен не по его вине, его вина презюмируется (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Если собственник квартиры неизвестен, то информацию о нем можно получить в территориальном органе Росреестра (ч. 1 ст. 62 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
4. информацию том, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, с приложением доказательства (когда и вследствие чего произошло затопление квартиры, какие элементы внутренней отделки жилого помещения повреждены и какое имущество пришло в негодность);
5. требование о возмещении ущерба с указанием его размера;
6. цену иска, которая определяется исходя из взыскиваемой суммы ущерба;
7. перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.

Исковое заявление необходимо распечатать и подписать. С 01.01.2017 исковое заявление можно подать в электронном виде при условии наличия технической возможности для этого в суде. В этом случае иск подписывается электронной подписью.

К исковому заявлению необходимо приложить: копии искового заявления для ответчика и третьих лиц; доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свое требование, и их копии для ответчика и третьих лиц; расчет взыскиваемой денежной суммы; документ об уплате госпошлины.

В случае, когда цена иска не превышает 50 000 руб., исковое заявление подается мировому судье, если превышает – то в районный суд по месту жительства (месту нахождения) ответчика.

После вынесения решения суда оно вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Сумма возмещения имущественного ущерба не является экономической выгодой, поэтому НДФЛ не облагается (ст. 41, 209 НК РФ).

Прокурор Краснокутского района Т.Р. Аветисян.

Вопрос: Существует ли выплата пособия по уходу за ребенком лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в случае ликвидации организации (стадии банкротства)?

Ответ: В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона  от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по уходу за ребенком осуществляются в отношении работающих граждан их работодателями.

Однако если у работодателя отсутствует возможность выплаты пособий в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением предусмотренной ст. 855 ГК РФ очередности списания денежных средств со счета, а также введения процедуры банкротства, назначение и выплата пособия по уходу за ребенком осуществляются территориальным органом ФСС (ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

 В этом случае работник обращается за назначением и выплатой пособия непосредственно в территориальный орган ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

Специальных сроков обращения за пособиями в Фонд не установлено, поэтому в такой ситуации действуют общие сроки, установленные в ст. 12 Закона N 255-ФЗ. Обратиться в территориальный орган ФСС России за назначением пособия по уходу за ребенком работник должен не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста 1,5 лет (для ежемесячного пособия по уходу за ребенком). Если работник обратится за пособием позже, то оно может быть назначено только при наличии уважительных причин пропуска срока, перечисленных в Перечне, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 N 74.

Территориальный орган ФСС России назначает и выплачивает пособие в течение 10 календарных дней со дня поступления соответствующего заявления и необходимых документов (ч. 2 ст. 15 Закона N 255-ФЗ). Выплата пособия Фондом в такой ситуации производится непосредственно работнику через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию по заявлению получателя (ч. 9 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Таким образом, из приведенных норм следует, что в рассматриваемом случае происходит замена лица, обязанного назначать и выплачивать пособие: вместо работодателя эту функцию выполняет территориальный орган ФСС. Соответственно, работодатель освобождается от этой обязанности. Такое понимание соответствует и логике закона: ведь пособие по уходу за ребенком, по своей сути, представляет собой вид страхового обеспечения, направленный лишь на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан в связи с необходимостью ухода за ребенком (ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Поэтому после назначения территориальным органом ФСС пособия по уходу за ребенком в отношении конкретного работника организации с работодателя снимается обязанность по начислению и выплате данному работнику пособия. Назначенное ранее, но не выплаченное работодателем по причине отсутствия денежных средств пособие за прошлое время также должно быть перечислено работнику территориальным органом ФСС (ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).

Прокурор Базарно-Карабулакского района О.А. Перепелов

Вопрос: На кого возложено бремя доказывания при возмещении ущерба, причиненного имуществу в результате перепада напряжения в электросети?

Ответ: В случае отказа энергоснабжающей организации в добровольном (досудебном) порядке возместить ущерб, причинённый имуществу в результате перепада напряжения в электросети, ущерб подлежит возмещению в судебном порядке.

При обращении в суд с исковым заявлением на истца (потребителя) возлагается обязанность по представлению доказательств причинения ущерба имуществу в результате перепадана напряжения в электросети. Указанные обстоятельства могут быть подтверждёны актом МРСК, актом проверки, составленным территориальным органом Роспотребнадзора, актом мастерской по ремонту бытовой техники и другими.

Бремя представления доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязанностей по договору энергоснабжения, возлагается на энергоснабжающую организацию.

На основании статьи 1095 Гражданского кодекса РФ вред, причинённый жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет. Правила, предусмотренные данной статьёй, применяются лишь в случаях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги) в потребительских целях, а не для использования в предпринимательской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно статье 1098 Гражданского кодекса РФ продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинён вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги).

Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце первом пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Следовательно, бремя доказывания того, что вред имуществу потребителя электроэнергии был причинён не в результате ненадлежащего исполнения энергоснабжающей организацией своих обязанностей по договору энергоснабжения, а вследствие иных причин, возлагается на такую энергоснабжающую организацию.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Е.А. Новичков.