Вопрос: Скажите, правомерно ли увольнение за прогул при самовольном использовании работником отпуска без сохранения заработной платы?

Ответ: Согласно требованиям ч.1 ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

– участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;

– работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

– родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;

– работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

– работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней;

– в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Увольнение по п.п.«а» п. 6 части первой статьи 81 ТК РФ (за прогул), в частности, может быть произведено за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).

При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч.4 ст.186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).
          Таким образом, учитывая требования законодательства, если отпуск без сохранения заработной платы был использован работником без согласия работодателя, у последнего есть основания для увольнения работника за прогул.

Заместитель прокурора  Краснопартизанского района Д.Д.Кривошеев

Вопрос: Должны ли аптечные пункты доводить до сведения покупателей информацию о наличии в продаже иных аналогичных лекарственных средств, в том числе более дешевых?

Ответ: Да, обязаны. С 1 марта 2017 года вступили в силу Правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 31.08.2016 № 647н).

Данные правила устанавливают требования к осуществлению розничной торговли аптеками, ИП и подразделениями медицинских организаций, которые осуществляют отпуск лекарств. Так, при реализации лекарственных препаратов фармацевтический работник не вправе скрывать от покупателя информацию о наличии иных лекарственных препаратов, имеющих одинаковое международное непатентованное наименование и цены на них относительно к запрошенному.

Кроме того, по требованию покупателя фармацевтический работник должен ознакомить его с сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) поставщика или продавца с указанием адреса его места нахождения и контактного телефона.

Ртищевский межрайонный прокурор А.Г. Лебедев.

21-22 сентября в Саратовской государственной юридической академии проходит всероссийское совещание органов Федерального казначейства «Актуальные вопросы планирования, мониторинга, формирования отчетности и анализа результатов контрольно-надзорной деятельности».

Вопрос: Я обучаюсь на коммерческой основе в высшем учебном заведении. Несколько месяцев назад родила ребенка. Мне сказали, что у меня появилось право на бесплатное обучение. Так ли это? 

Вопрос: Можно ли при работе на условиях неполного рабочего времени устанавливать одновременно и неполный рабочий день, и неполную рабочую неделю?

Вопрос: Предусмотрена ли ответственность за управление велосипедом в состоянии опьянения?

Вопрос: Когда прекращается выплата алиментов?

Вопрос: У меня сын инвалид с детства и мы с мужем делаем все, чтобы его жизнь была полноценной. Как ему получить высшее образование? 

Вопрос: Кто вправе обратиться с заявлением об установлении (продлении срока) административного надзора?

Ответ: В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Прокурор в порядке, установленном частью 1 статьи 39 КАС РФ, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений для защиты прав и свобод поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения, а в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, – по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе А.В. Анашкин

Вопрос: Слышал, что студенты-очники государственных высших учебных заведений смогут пройти обучение в военных вузах по программам военной подготовки в случае, если в вузе отсутствует военная кафедра. Расскажите об этом.

Ответ: Федеральным законом от 3 апреля 2017 года № 61-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 25 и 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» усовершенствована военная подготовка граждан.

Документом устанавливается, что студенты-очники государственных высших учебных заведений смогут пройти обучение в военных вузах по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса, солдат, матросов запаса, в случае, если в родном вузе отсутствует военная кафедра. Для этого гражданин должен соответствовать следующим обязательным критериям:

• возраст до 30 лет;

• обучение по очной форме в государственном вузе;

• годность к военной службе или годность с незначительными ограничениями;

•соответствие профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям;

• успешное прохождение конкурсного отбора Минобороны России;

• заключение договора с Минобороны России об обучении в военном вузе;

• отсутствие неснятой или непогашенной судимости, а также уголовного преследования.

Уточняется, что по программам военного образования, возможно, смогут обучаться и женщины, если в программах будет предусмотрена такая возможность.

В рамках освоения программы военной подготовки обучающиеся будут участвовать в учебных сборах в вузах или учебных воинских частях, которые приравниваются к военным сборам. По прибытии к первому месту проведения таких сборов студенты будут приносить воинскую присягу.

После успешного окончания обучения по военной программе студенты будут зачисляться в запас. Выпускники военных курсов призываться на военную службу не будут.

Перед обучением в военном вузе студенты будут проходить медицинское освидетельствование и осмотр, аналогично проводимым при поступления на срочную службу через военные комиссариаты.

Федеральный закон вступил в силу с 15 апреля 2017 года.

И.о. прокурора Заводского района г. Саратова  А.А. Тришев.

Вопрос:  Продлен ли период для получения российского гражданство в особом порядке?

Ответ: Федеральным законом от 19.12.2016 N 462-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» период, в течение которого проживающие в России отдельные категории соотечественников могут получить российское гражданство в особом порядке, продлен до 1 января 2020 года.

Федеральным законом от 12.11.2012 N 182–ФЗ в закон о гражданстве была введена новая глава VIII.1, которая дала право на оформление гражданства РФ, в частности, следующим лицам:

– дееспособным лицам, состоявшим на 05.09.1991 в гражданстве СССР, прибывшим в РФ для проживания до 01.11.2002, не приобретшим гражданства России в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

– лицам, имевшим гражданство бывшего СССР, получившим паспорт гражданина РФ до 01.07.2002, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве РФ, не было определено наличие гражданства России, имеющим гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Указанные поправки затрагивали интересы более 70 тысяч соотечественников. К настоящему времени нормами главы VIII.1 воспользовались более половины от указанного числа, однако еще несколько тысяч соотечественников, подпадающих под нормы данной главы, остаются с неурегулированным статусом.

Срок действия норм главы VIII.1 был ограничен и заканчивался 1 января 2017 года. Лица, не воспользовавшиеся данными нормами, обязаны были в течение трех месяцев выехать из РФ. В случае неисполнения указанного требования такие лица должны были подлежать депортации.

Новым законом срок действия норм главы VIII.1 продлен до 1 января 2020 года.

Прокурор г. Саратова  В.А. Воликов

Вопрос: Я был привлечен к административной ответственности за отсутствие страхового полиса. Однако инспектору ГИБДД я показывал электронную версию своего полиса на телефоне, получив ее в интернете. Правомерно ли поступил сотрудник ГИБДД? 

Ответ: В соответствии с п. 2.1.1 правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 года № 40-ФЗ (ред. от 23.06.2016 года) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств.

Федеральным законом от 23.06.2016 года № 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» пункт 7.2 статьи 15 Закона об ОСАГО изложен в следующей редакции: договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Договор страхования не может быть заключен в виде электронного документа, если сведения, предоставленные страхователем, не соответствуют сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования, созданной в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, согласно ст. 32 Закона об ОСАГО, контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию осуществляется полицией.

Водитель транспортного средства обязан иметь при себе страховой полис обязательного страхования или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа и передавать соответствующий документ для проверки сотрудникам полиции, уполномоченным на то в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, во избежание правовых последствий, при управлении транспортным средством необходимо иметь при себе страховой полис обязательного страхования или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа.

Действия сотрудника ГИБДД  соответствуют требованиям закона.

Заместитель прокурора Новоузенского района М.А. Барулин.

Вопрос: Предусмотрена ли законом ответственность за нарушения в сфере археологических работ?

Ответ: Ответственность регламентирована ст.ст. 7.15 и 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 7.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проведение археологических полевых работ без разрешения является административным правонарушением. Данная статья содержит 3 части.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.15 КоАП Российской Федерации ответственность наступает за проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом).

Согласно ч. 2 ст. 7.15 КоАП Российской Федерации, действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности повреждение или уничтожение объекта археологического наследия, выявленного объекта археологического наследия также являются правонарушением.

В части 3 указанной статьи закреплено, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин влекут предусмотренную законом ответственность.

Также ответственность регулируется ст. 7.15.1 КоАП Российской Федерации. В соответствии с указанной статьей совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, является правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на юридических лиц – от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией археологических предметов.

Прокурор Кировского района г. Саратова Е.В. Корогодин

Вопрос: Я пенсионерка. В случае обращения в суд с иском есть ли у меня льготы по оплате государственной пошлины?

Ответ: По отдельным категориям исков, в том числе с учетом  пенсионного статуса, Вы освобождаетесь от уплаты государственной пошлины.

 Согласно статье 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются:

1) истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;

2) истцы – по искам о взыскании алиментов;

3) истцы – по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

4) истцы – по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;

5) организации и физические лица – за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;

6) стороны – при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;

7) организации и физические лица – при подаче в суд:

заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;

административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами;

частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о применении либо об отмене применения мер предварительной защиты по административному исковому заявлению или о замене одной меры предварительной защиты другой, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом;

8) физические лица – при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением;

9) истцы – по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;

10) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, – при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками;

11) вынужденные переселенцы и беженцы – при подаче административных исковых заявлений об оспаривании отказа в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами;

12) физические лица – при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;

13) истцы – при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;

14) истцы – по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов;

15) административные истцы – по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и (или) о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке;

16) авторы результата интеллектуальной деятельности – по искам о предоставлении им права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия).

При подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера, административных исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений (административных исковых заявлений), содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, следующие плательщики, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей:

1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков);

2) истцы (административные истцы) – инвалиды I или II группы;

3) ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;

4) истцы – по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

5) истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, – по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

В случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с Налоговым кодексом и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе О.Е. Никонорова.