ИСТОРИЯ КАФЕДРЫ
История кафедры административного и муниципального права имени профессора Василия Михайловича Манохина
Кафедра административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии известна в России и за ее пределами своими научными достижениями, активной работой по повышению профессорско-преподавательского и студенческого научного потенциала.
В 1962 г. в Саратовском юридическом институте им. Д. И. Курского создается кафедра административного права и советского строительства – ныне кафедра административного и муниципального права ФГБОУ ВО «СГЮА», находящаяся на сегодняшний день в числе ведущих отраслевых кафедр юридического образовательного сообщества.
Первым заведующим кафедрой был профессор В.М. Манохин (1923-2017). Заслуженный деятель науки РСФСР, доктор юридических наук, он руководил кафедрой бессменно до 1998 г., прошел непростой путь фронтовика-участника Великой Отечественной войны, был удостоен орденами и медалями. Яркий ученый, в многочисленных трудах которого отразились фундаментальные вопросы науки административного права. Среди трудов Василия Михайловича такие известные в правовой науке монографии, как «Порядок формирования органов государственного управления» (М., 1963); «Служба и служащий в Российской Федерации» (М.,1997); «Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации» (Саратов, 2000).
Один из учебников по административному праву, изданный под редакцией профессора В.М. Манохина, был переведен на китайский язык. По уровню учебно-методической и научной работы кафедра заняла место в числе передовых и приобрела известность в стране и за ее пределами.
С созданием Поволжского регионального института законотворческой деятельности кафедра принимает активное участие и в его работе. В.М. Манохин, являясь членом научно-консультационного совета Высшего Арбитражного Суда России и Совета Федерации Федерального собрания РФ, занимал и должность главного научного консультанта данного института. Он дважды выступал в Конституционном Суде РФ при рассмотрении разработанных с его участием уставов субъектов Федерации (Тамбовской, Пензенской, Саратовской областей).
Заслуженный деятель науки, Почетный работник высшего профессионального образования, доктор юридических наук, один из первых аспирантов кафедры профессор Н.М. Конин был избран заведующим кафедрой в 1999 году и руководил ею до 2014 года. Н.М. Конин около 50 лет своей жизни посвятил продуктивной и результативной организаторской и научно-педагогической деятельности в Саратовской государственной юридической академии. На его учебниках, учебных пособиях, монографиях и других научных трудах выросло несколько поколений специалистов юристов. В этот период был разработан целый ряд учебников, учебных пособий под его руководством, авторами (соавторами) которых стали ведущие научно-педагогические сотрудники кафедры.
В 2014 году кафедру возглавил доктор юридических наук, профессор Александр Юрьевич Соколов, широко известный своими трудами в области исследования актуальных проблем административного права и административного процесса. Он является автором более 200 работ, среди которых серия монографий и учебников. Под его научным руководством защищено две докторские и одиннадцать кандидатских диссертаций. Соколов А.Ю. занимает должность директора Саратовского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института государства и права Российской академии наук, состоит членом экспертного совета по праву Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.
Стартовый состав кафедры (в 1962 году – 5 сотрудников) за годы ее существования значительно изменился и качественно, и количественно и составляет сейчас более 30 человек. На кафедре подготовлено более 100 кандидатов и более 15 докторов наук. Активная научная деятельность позволила достигнуть уровня 80% остепененности профессорско-преподавательского состава.
На кафедре успешно готовятся магистерские, кандидатские и докторские диссертации.
Ежегодно кафедрой административного и муниципального права проводится Международная научно-практическая конференция Саратовские административно-правовые чтения «Публичная власть: реальность и перспективы». С 2017 года она посвящена памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля наук РСФСР В.М. Манохина.
Кафедра административного и муниципального права имеет по результатам своей научной деятельности многочисленные опубликованные труды — монографии, статьи, а также учебники, учебные пособия, учебно- методические комплексы, практикумы и др., в том числе научные статьи в журналах, индексируемых в базах данных Scopus и Web of Science.
Основные научные направления, по которым ведутся исследования: организация и функционирование публичной власти; актуальные вопросы государственной службы; совершенствование правового статуса субъектов административного и муниципального права (в том числе, несовершеннолетних, государственных служащих, органов местного самоуправления, негосударственных организаций и др.); проблемы административной ответственности и административного процесса, реализации контрольно-надзорной деятельности; государственное регулирование в отдельных отраслях, комплексах и сферах экономической, социальной и правоохранительной деятельности и многие другие.
Значительный объем в деятельности кафедры занимает участие в разработках федеральных и региональных законопроектов, а также участие в грантовых исследованиях и государственных заданиях: 2017-2019 – в задании Министерства образования и науки РФ № 29.8125.2017 / 8.9 на выполнение государственного проекта в сфере научной деятельности в рамках базовой части государственного задания по теме «Механизм государственного регулирования применения мер административного принуждения к негосударственным организациям»; 2018-2020 — в научном проекте 18-29-14048 мк «Административно-правовое регулирование применения геномных и постгеномных технологий в растениеводстве» при финансовой поддержке РФФИ; 2020 – в научном проекте «Разработка модели регулирования законодательного дисбаланса в сфере ветеринарии» при финансовой поддержке РФФИ, 2020 – в государственном задании на тему «Реализация современных механизмов оценки научной квалификации в сфере присвоения ученых званий на основе использования российского и международного опыта в условиях трансформации нормативной правовой основы государственной научной аттестации».
В 2020 г. также коллектив кафедры участвовал в открытом конкурсе на оказание услуг по проведению экспертно-аналитических исследований, основанием которых является программа научно-экспертной и исследовательской работы в Государственной Думе РФ. По результатам открытых конкурсов в электронной форме Саратовская государственная юридическая академия была признана победителем по 4 проектам, один из которых – по оценке состояния отечественного законодательства о деятельности органов местного самоуправления – и был реализован учеными кафедры.
Поскольку будущее кафедры в учениках, разработана и действует система привлечения и отбора студентов для продолжения образования и дальнейшей специализации по дисциплинам кафедры, а также проводится работа с абитуриентами. Кафедра поддерживает стремление студентов участвовать в конференциях и круглых столах, проводимых Академией и другими вузами, и организациями. Научные статьи студентов публикуются в сборниках научных трудов, издаваемых кафедрой и Академией. Студенты под руководством ученых кафедры, начиная с уровня бакалавриата, успешно участвуют в конкурсах, конференциях, проводимых на федеральном и региональном уровнях, а затем поступают в магистратуру и аспирантуру по кафедре административного и муниципального права.
С 01 сентября 2023 года кафедра носит наименование «кафедра административного и муниципального права имени профессора Василия Михайловича Манохина».
Ведущие ученые, среди которых и практические работники, обеспечивают преподавание дисциплин магистерской программы кафедры «Правовое обеспечение деятельности государственных органов» на очной и заочной формах обучения.