Соответствующий указ подписал глава республики Марий Эл Александр Евстифеев.

Владимир Шутов родился в 1961 году в Саратове. Получил образование в Саратовском юридическом институте им. Д.И. Курского. Служил в органах государственной безопасности, находился на оперативной работе в Управлении КГБ СССР по Саратовской области.

До назначения на новую должность в 1993 году работал начальником Саратовского межрайонного отдела налоговой полиции, в 2003 – начальником Энгельсского отдела Управления федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области.

В 2007 году был назначен первым заместителем председателя комитета по работе с органами местного самоуправления и территориями Правительства Саратовской области, в декабре этого же года – на должность министра информации и печати региона.

Занимал пост заместителя главы администрации Фрунзенского района  Саратова по благоустройству.